所以赵昺在会议开始前先强调在以后的战斗中要尽力避免误伤平民，故意为之者则以军法处置。而为了不使军将们因而束手束脚，他又言明凡是手持武器参与战斗，或是协助敌军作战的平民不在此列，可以敌方战斗人员对待。

随后赵昺又传达了泗州合兵后议定的作战方略，此战意在夺取徐州，收复两京，歼灭来援敌军，并占领海州，从而打通海、陆及运河构成的交通线。从而为进取山东、河北打下基础，此战争取在五月初结束，以避免雨季到来后给作战带来困难。然后又将部署情况进行了通报战区的划分，考虑到当前的局势，第二军暂归入西路兵团，待夺取符离后再规建。

接下来就是研讨夺取符离的作战计划，众将一番争论后逐渐形成了两种意见。一是以重兵相迫，逼敌主动后退，使其为避免被围歼而主动放弃符离；二是围城打援，将符离之地困于城中，诱使尚停留在应天府的敌主力来援，于半途设伏将其歼灭，然后再攻符离。

“陛下，属下以为应迫敌主动放弃符离，如此就可以兵不血刃的控制旧运河，为大军西去应天府打开通路。同时可以打破来援的两路敌军相互为犄角的进攻态势，并对徐州形成夹击之势！”御前护军二旅统制孙晋指着地图强调道。

“孙统制，符离城池横亘在汴水之上，控制着西去汴京的水道，同时又扼住北上徐州的大路，乃是重要的枢纽。只要守住符离就能阻止我军西去应天府，避免徐州两面受敌。若是你为敌军主将，会轻易放弃吗？”御前护军一旅统制田忠反问道。

“这……自然不会轻易放弃，但是其若是不退则会陷入被围歼的险地，不若退往应天府合兵一处与我军决战！”孙晋迟疑了一下，又分析道。

“敌军若是不退，坚守城池，我军只能强攻。但是我军也将面临徐州和应天府之地的夹击，陷入腹背受敌之危。退一步而言，他们也可将我们西路军吸引在此，集中兵力于徐州，先行击破东路军，使得我们的战略部署无法实现！”田忠仍坚持以为不妥。

“田统制多虑了！”这时御前护军五旅统制罗大同插言道，“现下我东路军已经兵进下邳，夺取城池指日可待，徐州之敌怎么敢冒着丢失的风险轻易出援！”