而岛上共设有一州、三军、二十二个县，还有大小衙门，官员加上胥吏怎么也有上千人。若是将这些官员一锅端了，一时根本无法选派出如此多的人去接替。即便只换掉主官，府中也难以派出具有相应品级，具有治理地方经验的官员。若是强行为之，那帅府的工作又没人干了，可应节严的一番话很快打消了赵昺的疑虑。

赵昺过去听多了琼州乃是荒蛮凶险之地，那里的人缺乏教化，好勇斗狠不服王化这样的负面评论，也便以为琼州教育落后，人才凋零，以致如此。但从应节严的话中才知情况并非这样，琼州早在唐代就已开始兴学育人，到了本朝更是投入了很大的力量，如今所属州县皆有官学，甚至有多所。另外还有大儒兴办的私学，百年积累已经有了很深的文化积淀。

琼州入宋后一直是贬官的流放之地，而往往这些被贬的官员也是饱读诗书的儒者，他们的到来也给这里带来了文化气息，比如苏轼、李纲、李光、胡铨等名臣都曾在此开堂讲学。而一些落籍于此的官员家学渊源，为传承家风，追求世代功名仕途，对子女的教育也十分重视，培育出了一大批人才。

再有海南虽孤悬海外，但由于两宋时期，中原战乱，游牧民族频频南袭拓疆，政治中心南移，大批有文化的移民氏族迁入，其中相当部分是官宦、师者，避乱南迁世族，尤其是近些年对元战争失利，出现了大批社会精英过海避难的情形，形成了海南社会的士族群落……

“没想到琼州之地却还藏龙卧虎，先生之意是重用本地人才，征辟良家子弟为官，治理地方？”赵昺一听便明白了，老头儿是将这些人当做人才储备库了，而本地人熟悉民情，晓得风俗，又熟悉朝廷法度，确实比他们上手要快。

“正是此意，帅府可从琼州士子中挑选家世清白，有忠君之心，并有功名者入仕为官协助殿下管理地方。这些人世居于此，饱读诗书，又有功名在身，受乡间百姓敬仰，正可以他们因俗而治。”应节严点点头道，“另可从避祸的官员中征辟些为官清廉，素有官声、精于政务者重新入仕，他们入仕多年，熟悉朝廷政令，明白办事程序，又素有阅历，以补各司不足。”