最石破天惊之举还是在大观元年，徽宗下旨于海南中部黎母山腹心地区建立了‘镇州’，并设下都督府，后又升镇州为靖海军，并移琼管安抚司驻镇州，以镇州知州兼琼管安抚督监，使镇州一跃成为全岛的政治和军事中心。然而镇州及都督府不到四年即被废，又恢复了琼州的主导地位，并升琼州为靖海军。

而到了高宗绍兴六年，干脆将昌化、万安、吉阳三军废为宜伦县、万宁县、宁远县，实行琼州直管县的二级管理体制，但由于海南当时落后的交通条件及各地区发展不平衡的局面，这种管理体制难以为继，所以仅七年后，又再次恢复了各军的建置。可见这一时期海南岛的行政建置虽然变动极为频繁，但其贯穿始终的一点则是确立和加强琼州的行政中心地位，也就是独尊琼州……

“哦，原来如此！”赵昺听到这里恍然道。

“殿下悟到了什么？”应节严捋捋胡须问道。

“听两位先生如此说，我想与鞑子这一战必然会在琼州了。”赵昺言道，刚刚他想的却是自己在广州曾规划过海口的未来，不过也知道很长时间内将是一张画饼，可老头儿偏偏没有反对，反而支持的原因就是守海南必守琼州。而原因不仅仅这里距离大陆最近，还因为琼州乃是各州之首，攻下它便等于拿下了一国之都，从而迫使各地臣服。

“殿下果然聪慧，能于此及彼。”应节严很是欣慰地微笑道。