“我简直难以相信传言竟然是真的，肯瓦德议长，你刚才的所作所为已经将自己永远钉在了历史的耻辱柱上，那份提案对于整个地球都是场灾难…”；

“两个大州，还有南、北极地和整个南亚地区，地球大半的领土都被包含在了所谓的《特殊区域处置法案》里，这完全是极权，是强国独裁主义…”，让庄严的地球最高权利机关，变得菜市场般喧哗。

而面对着这样严重的质问和叫骂，主席台上，来自华夏、米利坚、欧罗巴等地球最先进地区的议员代表却都是一副木然的表情，肯瓦德更是像个聋子似的继续说道：“好了，现在请全体议员开始表决。”

这句话随着扩音器的放大，压倒了喧嚣声，传遍整间会议厅后，很快超过半数隶属于发达地区的议员，或是毫不犹豫，或是略微迟疑的举起了双手。

紧接着，肯瓦德便宣布道：“387票赞成，213票反对，53票弃权，赞同人数超过全体议员总数的二分之一，我宣布，《特殊区域处置法案》通过。”

话音落地，他面对着已经完全失控的会场，脸上露出一丝极为复杂的表情，身体一下子瘫软在了座椅之上…

1个月后，在海华国首都古晋，以苏晓蔻为代表的谈判团经过长时间多轮磋商，与张龙初暗中操纵的海华政府达成协议。

按照《特殊区域处置法案》赋予的权利，地球大议院常务委员会将南美洲、非洲…南、北基地的一应行政、司法、防卫权利，移交予海华王国行使。

同时，海华王国以高度自治的特殊成员身份，重新成为地球大议院、中央政府中的一员，但地球中央政府只拥有其多元宇宙外交权利，而地球大议院对于王国代表则仅授予没有任何表决权的观察员身份。

协议公开后，预想中全球哗然的情况并未出现，显然越演越烈的恐怖‘红潮’让大多数地球人变得现实又灵活变通起来。

不过即便如此，在政权即将更迭的古巴、阿根廷、印度等地，大规模的骚乱和示威游行仍然在所难免。

只是在残酷时局的压力下，几万、几十万人的暴乱，成千上万人的死亡实在掀不起什么太大的浪花，很快海华与地球大议院、中央政府的协议，便波澜不惊的按照既定议程，进入了执行阶段。

之后时光缓缓流逝，不知不觉间已是夏去秋来。