斟酌良久，张汉卿建议奉天省改名为辽宁，取“辽地安宁”之意，这是辽宁建省名之始。

这些意味着关外强人张作霖有向中|央“臣服”的意见很快被政|府批准。但是“奉”系作为一个集团的统称，却无论如何在人们的意识里无法抹去。

据此，张作霖在三省以重要的城市（军事上、经济上、交通上）为中心设立省辖市，在先期保证市级通较好的公路，而且再层层向县级普及，打造一个密集的公路网。要想富，先修路，这个常识永远不过时。制约东北的交通问题只要一解决，有储量巨大的能源、充裕的人口、广阔的土地在，工业腾飞绝对没问题，经济自然而就上来了。

张汉卿改革东北的思想，无一不让张作霖的幕僚们所感叹，这些新奇的想法，却又是如此清晰如此可行如此有力。无论是以吴俊升、张作相、于珍、张景惠为首的旧派，还是以郭松龄、姜登选、王以哲等为首的新派，还是以两朝老臣孙烈臣、汲金纯等为首的实力派，在看到了新军改带来的事实上的凝聚力和战斗力的变化后，自然衷心拥护。而在军政分离、军警分离后，军官们已经没有了通过抢地盘和搜刮民财带来实力上的可能，唯一能够给自己带来机会的便是带好手中的兵和战功，对张汉卿这些能够提升军队管理水平及战斗力的作法也不持多大异议。

其实奉军就是张作霖的私有财产，他再怎么折腾也不会有多少人反对，这是那年代军阀的通病。而对张汉卿来说，繁忙的工作也没有精力去应付可能多的反对，这样的局面最好。