张作霖乘着这个好时机，主动应战，他宣布金融厅成立，并委任张惠霖为厅长，奉天的大小银号都将由这个金融厅监管与定期审计。

同时宣布整理财政，最重要的举措就是将奉天兴业银行和东三省银行并入东三省官银号，这样做的好处是多方面的。原本这三家银行均属奉省官商合营，且各自独|立，显然不利于银行信用的构建，在业务上也经常撞车。而从财政统一的角度来讲，三行亦有合并的必要。就现代银行体系而言，亦要求有一个且只能有一个“中|央银行”来发行货币，主导货币信用。就此而言，三行合并从理论上来说，也是十分必要的。

这个时候，对于奉天兴业银行和东三省银行来说，在经营方面也恰恰遇到了一些麻烦。先说奉天兴业银行，曾发行四厘债券1000万元，每年光是利息就需要付出40万元；东三省银行原定发行大洋券750万元，但发至470万元时，就开始贬值，持券人纷纷要求兑现，若继续发行，极有可能出现挤兑风潮，后果不堪设想。这也说明，这两家银行较东三省官银号来说，其信用略逊一畴，若合而为一，即可增加其信用度，每年又可节省经费40万元。

那么，三行又是如何合并的呢？首先，由官银号发行汇兑券2000万元，将奉天兴业银行发行的1000万债券和东三省银行发行的750万大洋券尽数收回；同时将奉天兴业银行和东三省银行的财产归于官银号。三家银行中的商股由官府收购后，合并后的东三省官银号变为纯官股的东北的“中|央银行”。

经过充分酝酿，这年12月30日，东三省官银号开始发行“一二汇兑券”，即每元兑换12角小洋票的大洋票，用以回收小洋票。并于同日张作霖下令废除“奉小洋票”本位，改为“奉大洋票”本位。“奉大洋票”与全国通用的银元货币单位统一，与日本正金钞1元相等，从而防止了钱商从兑换差价中牟利。而在此前，张作霖还从朝鲜银行奉天办事处借款300万金票，作为准备金。这样，总算把1916年的东北金融风暴缓和下来了。