波士顿市政府虽然有钱，但需要花钱的地方也很多，因此助学基金会必须要获得民间的资本赞助才能长期运行下去，如果光靠政府拨款，是很难持久的。

由于这个项目属于慈善性质，没有任何收益，因此波士顿当地的有钱人肯定会有所顾虑，即便会支持，但是提供的资金数量多半也只是做做样子。

因此，牛小强当初在提出这个项目的时候，就附带了另一项提议，只见他询问道：“科恩，你该不会忘了我提出的附加提议了吧？如果你想拉到善款，最好适当的给那些企业家提供税收上的优惠政策，如此一来他们既能够做善事获得好名声，实际的利益又不会损失太多，这样他们的积极性肯定会提高很多。”

说白了，牛小强提出的附带提议其实很简单：只要哪位企业家愿意拿出钱支持市政府的免息助学贷款项目，市政府就会在税收方面给与一定的减免优惠，反正助学最终贷款是需要偿还的，只是没有利息罢了，企业家们相当于暂时掏出一部分资金存放在市政府那里，他们利息上的损失将会通过税收的减免来进行弥补，这么看来他们的损失其实并不大，搞不好甚至还能通过税收优惠政策得到好处。

牛小强之所以提出这个附带的提议，主要还是为他自己着想。他为了照顾科恩布什的面子，当助学基金会成立的时候，肯定要有所表示，并且还不能太小气，否则对于科恩不是来说那就是不够意思。

人家现在才刚刚踏入仕途，如果牛小强不大力支持他，万一影响到了他今后的发展，牛小强也是会受到损失的。

两人现在已经把各自的利益绑在了一起，科恩布什既靠着牛小强搞投资挣钱，又靠着牛小强出主意当上了议员，他算是把自己的未来彻底跟牛小强画上了等号，如果他以后想要继续往上发展，就离不开牛小强的继续支持。