好在当时辽东士卒，接管迅速，抓了一批闹事的，丢进了矿区，这才稳定了治安。

现在的管理人员，几乎全是大兴招募的寒门子弟，经过简单的培训就上岗了。

不得不说，寒门子弟比起世家子弟，知识和能力，普遍要差得多，这完全是因为知识面太狭窄，见识太少的缘故。

这种后天条件不足，造成的能力不足，必须要更多的时间来进行培训，才能胜任。好在寒门子弟，基本上都有吃苦耐劳，虚心学习的优点。

经过教育洗脑，对于自身不懂的事情，他们都放下身段，认真的学习，那怕只是一个农夫。

从扶余城那边，抽调了不少有经验的百姓过来指导，尤其是说书先生，不但要负责说书，还要教汉语。

必须说汉语，这是邹羽下达的强制命令，卑沙四郡，一切照旧，并且免税一年，这是给他们的一项福利，也是为了收买民心。

除了这一点，还有一道政令，要求必须执行，那就是所有人，土地必须重新按照人口分配，无论是百姓，地主，还是官员，全都如此。

因为过去了那么多人，难免说了不少辽东等城池的政策，因此那些地主富户心里就慌了，有不少选择逃跑。

不过这都在预料之中，除了给予正大光明，没收他们家产的机会，就是为矿区事业，添砖添瓦。

少数心怀不轨的人，对于大局来说，造不成多大的影响，在强制命令之下，更是犹如螳臂当车，很快就销声匿迹。

卑沙是新的制盐之地，同时也是水军基地，让卢明月出任卑沙城守，就是考虑到他熟悉水性，可以训练水军。