组织百姓干活，分给他们的衣物?粮食?就不在是施舍，而是他们努力挣的，这样一来既解决了百姓的生计，又办好了事情，关键是还不会养成百姓的惰性?不至于一遇到困难，就想着依靠救济。

一车一车的粮食?从永丰仓起出，运往各地?大量的百姓，从家里走出来?参加官府组织的修建工作；这是有史以来?第一次官府为百姓大规模修建便民工程?而且还为百姓提供伙食，自然让处于农闲季节的百姓，趋之若鹜，毕竟一天三顿饭，在百姓家庭，是非常奢侈了，尤其是冬季。

薛延陀内迁，带来了三千多头耕牛，邹羽用羊毛衣服换了两千，因为年后薛延陀也将重新建立圈养牧场，集中种植土地，不过他们留一千头牛已经足够，毕竟牛不够，驽马也能耕地。

要说保暖，当然是少不了棉衣，而棉花经过多方打探，也终于找到。原来中原早已有棉，不过是一种野草棉，称之为绵！用以填充被子，衣服，枕头，都是普通百姓才会去野外采集的，保暖效果很差，因为它的没有丝，也无法织布。

而邹羽寻找的棉花，现在叫做白叠子，属于一种观赏植物，两年一开花，（棉花最早都是两年一开花，后来种植时间长了，择优选良，才慢慢变成一年生植物。）

虽然对于为何是两年生植物，有些不了解，从晋阳宫中就找到了实物，不过并不多，好在现在也不急于一时，因此邹羽让人去高昌等地大量购买种子。

按照晋阳传出的命令，每日都有大量各地传来的公文，把邹羽忙得脚不沾地，好在现在手下人不少，许多事情不需要亲自前去，只要教一些人，然后分派出去指挥就是了。

有李靖负责监管，训练士卒，李客师就前去各地巡查，这是因为他对辽东的模式更加了解，邹羽，房玄龄，薛元敬，阴世师等人就是最忙碌的。

携大胜之威，政令畅通，虽然不少人还抱着一些怀疑，对于这个年轻的大将军，是否能治理好治下，表示担心，不过还是按照命令执行着，尤其是一开始，大部分政令都是向着民生而去。