谢岩曾经告诉过林运，当己方弱小且还需要面对强敌之时，民心、民意，将成为克敌制胜最后的法宝。况且，前隋灭亡不远，林运自然明白其中道理，然而，“波斯”不是中原王朝，此地和中原的风俗、习惯不同，要想争取到民心，首先就得弄清楚当地百姓需要些什么？而敌人，占领了“波斯”大片国土后，又是如何实施统治的？</p>

经过询问得知，“大食人”的统治是简单而粗暴的，除了对城里的人能够进行有效管理外，农村地区采用的是通过部落首领进行收税以及其他方面管理，有些类似于中原地区对少数地区的“羁縻统治”，只不过，有一个地方显著不同，那便是宗教。</p>

林运不关心“大食人”信什么教派，但是他却得知，被占领地区的老百姓或者部落，如果要少缴税，就必须加入敌人的教派，否则会被课以重税，而敌人教派管理严格，组织严密，等同于国家形式管理，林运听谢岩提起过这种模式，好像叫什么“****”。要想破开眼前的局面，从而争取到民心，最好的切入点当然是本地原有的宗教，“波斯萨珊国”的原有的国教为“袄教”，在大唐被称为“火袄教”，这主要和他们崇拜“火”有关。</p>

林运想到了问题关键后，找到卑路斯，让他去办几件事情——第一，派出“袄教”的教众，以联系教徒为名前往附近各部落，接触百姓和部落首领，告诉他们，卑路斯已继任国王，并且得到强大的大唐帝国支持；第二，卑路斯国王的大军将保护他们免遭“大食人”欺凌，当然前提是向卑路斯国王效忠并缴纳粮税，并且比交给“大食人”的少一成；第三，将先期招募并完成训练的骑兵全部派出，执行侦查以及抢劫“大食人”的任务，并且定下一条死规矩，不得触碰非“大食人”的财物，如果必要，需要花钱购买；第四，承认并保护“大食人”之外的所有民族和部落以及他们的宗教信仰，绝对不允许“袄教”以“异教徒”的名义进行宗教审判；第五，加强同周围国家、部落之间的通商，以增加自身财力。</p>

出于信任，卑路斯不管理解不理解，全盘接受了林运的建议，甚至于不顾身边不少父亲留下的老臣子反对，全力推动林运提出的五项措施。</p>

经过三年的努力，卑路斯以及一干“波斯”旧臣，终于看到了明显的效果，他们实际控制的地盘，比原先大了一倍有余，军队数量也发展到了一万多人，唯一可惜的是，由于马匹不足，骑兵只有六千左右，看着比起原先快要亡国的态势，已经强出了百倍。</p>