宁崎率先发问道：“增加这么多新殖民区，必然需要向当地迁入大量人口，那我们的移民工作能跟上吗？前段时间老白从辽东发回来的电报上说，那边的劳动力需求缺口极大，希望国家能尽快组织大规模的移民行动，向辽东地区迁入人口，发展当地的工业。同等条件下，我们还是应该先处理辽东地区的需求吧？”

陶东来道：“辽东肯定是优先照顾对象，毕竟那边是未来我国重要的工业基地之一。关于南海这边，我想知道去金兰港开会的这些人打算怎么解决人口问题。”

颜楚杰应道：“离本土越远，从国内组织移民迁入的成本就越高。所以他们的想法是，人口结构可以慢慢调整，前期先以当地居民作为基础，实现我国在该地区的事实统治。对一部分由西方殖民者建立的殖民点，可以打包吃下来，而不是像过去那样将人全部驱逐出去。”

顾凯问道：“这么做也不是不行，但后期的治理成本会很高啊！特别是那些欧洲人，管理起来会很麻烦。”

任亮道：“关于你说的这种情况，其实马尼拉那边早就有了很完善的一套制度。我觉得南海各个地方官府都可以考虑派人去马尼拉的西管局，学一学他们这些年是怎么把当地的欧洲移民管理得服服帖帖。”

马尼拉的西班牙裔管理局是当地特殊人口结构的产物，专门负责管理隶属于马尼拉当局的西班牙裔民众。西管局是马尼拉管委会的直属机构，最大的特点便是有很多西裔员工，施行“以西制西”的管理策略，本质上来说其实是一个针对内部的特务机构。

为了保持当地的社会稳定，马尼拉当局对治下西裔民众的文教、参政、从军、经商等事务都有着极为严格的限制。如果有任何对海汉有不忠不敬的表现，都会失去享有这些正常权利的资格，甚至连归化籍都有可能被取消，变成只能出卖劳动力为生的社会底层。