戴绍连连点头道：“阁下高见，情况正是如此。官方本就对周边地区的发展有统一规划，就连基建也都要遵循同等标准。若是任由民间人士私搭乱建，抬价转卖，今后处理起来不免又会生出许多麻烦。”

陶弘方作为商务部的官员，对于这样的情况并不陌生。官方要建设某些大型项目的时候，当然希望能将周边区域也一并作出统一规划，以便于后续的开发。但官方的项目资金往往比较有限，没有余力把项目周边地区也一并纳入到建设计划中，所以往往都会引入民间资本来负责这些区域的开发建设。

但为了避免这个过程中出现戴绍所提及的那些乱象，官方一般都会设立一定的门槛，尽可能选择一些有实力且服从性比较好的对象进行合作。东海大区显然在杭宁铁路的规划中也是遵循了这样的做法，对有心参与此地建设的民间资本进行了筛选。

虽然门槛是设在了明处，但筛选标准却未必都会照此执行，这类交易本就是不着痕迹地在私下进行，能否成交就在实权人物的一念之间，大概也不会有多少公平公正可言。不过有一点陶弘方现在就可以确定，那就是能在这里拿到地皮的人，应该都与东海大区管委会有着不错的关系。

而陶弘方感兴趣的也正是这个环节，他就想知道究竟是哪些人物手眼通天，能在杭宁铁路开工之前，就将火车站周围这些地皮收入囊中坐等日后升值。

一番言语诱导之下，戴绍最终还是吐露了几个他所知的土地买家。毫无意外的是，这中间自然又一次出现了“扬州盐商”这个熟悉的群体。

除了盐商之外，其他买家也大多是实力雄厚的江浙商人，比如来自宁波的大海商，苏州的绸缎商等等。此外也有陶弘方一听便知的关系户，比如替石迪文姻亲曲余同做事的何氏商行，以及一家据说是来自海南岛的商行。