戴成荣应道：“单兵武器其实不止有四八式步枪，因为各种客观原因，新武器需要分批更换，目前仍有大约一半的士兵在使用三三式步枪。具体什么时候能更新完毕，这就不是我们能做主的事情了，得听从国防部的统一安排。”

由于有穿越者们带到这个时空的黑科技，海汉的武器研发工作远远领先于同时代的兵器工业水平，但仅仅只是设计出新式武器是不够的，要将其量产并大规模列装部队，直至投入实战使用，这中间仍然存在着巨大的鸿沟。

其一是工业技术水平问题。尽管胜利堡的大数据库里有各种先进武器的图纸和设计方案，似乎只要照搬就行了。但目前海汉的工业发展水平却还远远跟不上兵工制造的需求，无论是材料还是加工工艺，都还停留在初级工业阶段，尚不足以批量制造构造精密的高级武器。

其二是产能问题。从金属矿的开采到具体零件的制造，整个生产链都一直面临着产能不足的问题。比如每年从山东福山铜矿开采出来的铜，由于用途广泛，能分配到兵工部门用于制造武器弹药的部分就极其有限了，就算下游投入更多的工人，也只是巧妇难为无米之炊的局面。

要解决这些问题，工业部门就得从增加开采规模开始做起，而这又涉及到投入更多的矿山机械，招募更多的矿工，增加矿场运力，提升冶炼技术等等一系列的措施，每一项措施又得面对一堆新的问题，短时间内很难得到有效的改善。

第三就是最根本的问题所在——经费。解决前两项问题需要花费大量的金钱，之后才有可能实现军队装备的更新，但这又谈何容易。如果海汉将有限的资金预算用于提升兵器工业的水平，那么用于海汉军的军费预算就只能被压缩了。

新式的武器虽然作战性能得到提升，但其造价、维护，以及用于作战的费用，也会随之水涨船高。而海汉军目前在东亚地区已经几乎没有实力相当的对手——至少在海汉军后勤所能覆盖的区域内是没有的。而且大明和满清两大主要对手也相继投降，海汉军的作战任务比起前些年减少了许多，这也就导致了执委会对于不断升级武器装备的意愿并不是特别强烈。

在海汉军的武器装备尚有较大技术优势的前提下，执委会更希望先维持现有的装备，根据新式武器的实际产能和部队的作战需求来逐步完成部队的换装。