“这倒是，五国军队正聚集在秦国潼关下，开春很定会瓜分秦国河西之地，如果我燕国露富，只怕五国大军又会开到易水长城外。”苏秦说道。

辰凌道：“咱们事前通好气，一致口径，明日朝会上，除了听各卿各部奏折外，重点围绕如何建设燕国的话题上，由于老燕旧族在战火中被清除不少，但战火熄灭，很多老旧贵族又会回到自己的封地，继续作虎作猖，改革土地的第一条，就是要打击这些老旧贵族，重新归国家所有，制定公有制，国家可以通过赎买政策，把一些名声较好的土绅的封地买回，对于那些恶贯满盈的旧贵族，以通敌罪，危害朝廷罪，没收其财产，土地重新分配给乡野农民，实行‘耕者有其田’制！”

“耕者有其田？储君的意思，是提高乡野农夫的地位，分给他们土地，如果所有人都获得了土地，那么我皇室和官员的土地，谁来耕种呢？”郭隗觉得不妥，如果乡野佃农、雇农、奴隶都解放了，皇室的土地，谁来耕种就成了问题。

辰凌解释道：“燕国地域两千多平方里，如果从辽东北部，继续往北，还有很广阔肥沃的土地，只是那里苦寒之地，目前都是胡人占据，咱们燕国，目前只有两百万人不到，很多土地都荒废着，然后能耕种的土地又集中在王室和贵族手中，大部分百姓都成为佃农和奴隶，这样的国家，上下两层贫富差距扩大，激化矛盾，国家难以富强。”

“我要推行的制度，是把燕国所有的土地都归还国家，由朝廷统一分配，把能种的土地，重新安置村庄，由郡、县、乡、村几个行政等级划分，普查人口户籍，有用户籍的燕人，可以家庭为单位，实行家庭联产承包制，按人口数量分配土地，每隔三年，根据人口重新划分一次，至于那些旧贵族，有些是官员、有是些世袭子孙，废除世袭官爵制，而实行财产继承制，子孙有资格继承父辈财产，但不能继承他的爵位和职务，前期为弥补贵族的损失，可以赎买一部分，由朝廷出钱补偿，分配制度后，贵族将和农民一样，只按户籍人口的数量来分配土地，而不是按照他府内的丫鬟、家丁没有独立户籍的人数量。”

易太后、苏秦、郭隗、荆燕等人都大致听懂了储君的话意，要废奴旧贵族的特权，提高乡野百姓的地位，这一点是进步的，特使是像荆燕这等普通家庭的子弟。

“那城邑内的难民、外来流动人口，还有避乱中原战火而外入的赵人、秦人等，如何安置？”太后问道。