经过商议，决定派遣使臣出使暹罗、吕宋、须文达那（在今苏门答腊岛北部）、浡泥（文莱附近）四个藩属国，让这四个国家出兵助战。

当然，允熥为了让这四个国家‘心甘情愿’的助战，允熥决定将南下的水师分为两路，一路沿中南南下至满剌加海峡再去旧港，一路从吕宋西部向南过娑罗州也至旧港。同时也是顺便接他们参战的军队一起走。

至于另外三个在南洋朝贡的国家，安南、占城与真腊，允熥考虑到日后对于安南的最终解决方案，所以不打算调动这三个国家的军队。并且安南一向自大，即使是调动他的军队他也未必会听从，还是不要提前招惹安南了。

另外大明也要出动陆师的。即使不到爪哇岛打仗，也要把已经在三佛齐国境内的满者伯夷国的军队消灭。

允熥本来本着珍惜人口的想法，想调动廣西的狼兵出战；但是马上被方孝孺反驳了。方孝孺说道：“陛下，此次出兵，是为了讨伐不臣，恢复秩序，务必让南洋的藩国见到我大明的军威；而廣西的狼兵，据臣所知，降服未久桀骜难驯，前元用狼兵出战往往所到之处劫掠甚巨，所以还是任用大明的卫所为好。”

允熥想了想，觉得既然要册封一个亲王过去，那么还是让他们对大明的军队有一个好印象为好，所以就从善如流的说道：“方卿所言不错，朕知道了。”

最后允熥与张温等人商议之后，决定调动广東都司的卫所参战。另外关于调动的水师，决定调动江浙一带的水师参战。

关于指挥官的问题，要是搁在现代，一个出国征战的总指挥官的位置大家估计会抢破头，怎么也得是上将才能当；但是在这个时候大家对于去南洋出战兴致缺缺，也不觉得这是什么大事。