大明的邸报，其编辑发行主要通过通政司、六科和提塘三个机构。

这其中，通政司是一个沟通内廷与外廷、皇帝与臣民的中央行政机构，主要掌管章疏、封驳之事。百官章奏除了极少部分由宦官和鸿胪寺官员代收外，绝大部分由通政司递进。“凡六科每日接到各衙门题奏，逐一抄写成册，五日一送内阁，以备编纂“，书成之后，“俱经通政司转行”。

六科为吏、户、礼、乓、刑、工六科的简称。六科各设给事中，辅助皇帝处理政务，监督各部运行，略有些类似于后世各部委内部的纪检部门，但因为在理论上直属于皇帝，因此权力更大。六科官员的一个重要职责就是每日到会极门领取御批章奏或谕诰，并由内阁发至六科，供各部门逐日抄录编辑成册，称为“六科纶音册子“，供各部门参考，此物也就是邸报的蓝本。

提塘官，是各省巡抚、总兵派往京师处理文书、抄发邸报的官员。他们从六科抄得文报后，经过筛选和复制，由驿站每五日派遣驿卒接力传送到各督抚、布政司轮流传看。然后由各府、州、县派驻省城的官员雇用书吏“各取所需“，摘抄邸报有关内容，再经驿站传递至各级地方官府。

在邸报的传抄、发布过程中．京官每日派书吏到通政司抄传，故他们能较早知晓天下政事；而地方官员则需借助驿站，雇用驿卒将邸报送至各督抚、布政司、府、州、县衙门。由于邸报是层层传递，加及驿站传递需要时日，故地方官员不能像京官那样先睹为快，收到邸报的时间也有先后。大抵距京城、省府近者，收到邸报的时间早，反之则晚，而如川陕、辽东、云贵等偏远之地，官员往往数月才能获悉朝廷新政。

其实若在早些年，区区一座茶楼是拿不到朝廷邸报的，也就是因为嘉靖末年，皇帝迷信道教，一心只想长生不死，放任严嵩父子胡作非为，才导致朝廷很多制度都变得松松垮垮。

早年间，大明朝廷就认识到“邸报为国事所关”，所以除了对邸报传送时间有所限定外，对邸报的抄录也有严格限定，“非奉旨邸报不许抄传”。